L’art. 4 del Capitolato Speciale d’Appalto individua chiaramente il corrispettivo posto a base di gara in € 67,00/ton, di cui € 66,53/ton soggetti a ribasso ed € 0,47/ton per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, precisando altresì che il prezzo remunera integralmente tutte le prestazioni richieste e specificate nel capitolato speciale d’appalto.
I corrispettivi richiamati dall’operatore economico e riconosciuti da COMIECO nell’ambito della convenzione attuativa dell’Accordo ANCI-CONAI non costituiscono componenti del prezzo a base di gara né rappresentano somme che l’Amministrazione è tenuta a riversare all’impianto selezionatore. Tali importi trovano infatti la propria fonte esclusivamente nel rapporto convenzionale che verrà instaurato tra COMIECO ed il Comune di Ragusa nella qualità di convenzionato e sono disciplinati dalle specifiche disposizioni contenute nella convenzione stessa.
Tali somme costituiscono pertanto corrispettivi autonomi rispetto al contratto oggetto della presente procedura di gara e non incidono sulla determinazione del prezzo posto a base d’asta dall’Amministrazione.
Ne consegue che non sussiste alcun presupposto giuridico o contrattuale per scorporare tali importi dalla base di gara e qualificarli come somme non soggette a ribasso. Il Capitolato disciplina infatti un affidamento avente ad oggetto un servizio di selezione e recupero per il quale il Comune riconosce all’affidatario il corrispettivo determinato in gara, mentre gli eventuali corrispettivi riconosciuti da COMIECO derivano da un distinto rapporto convenzionale, estraneo al sinallagma contrattuale tra Stazione Appaltante e affidatario del servizio di che trattasi.
Pertanto, il prezzo a base di gara di cui all’art. 4 del Capitolato rimane integralmente assoggettato alle regole previste dalla lex specialis e l’unica quota non soggetta a ribasso è quella espressamente individuata negli oneri della sicurezza pari ad € 0,47/ton. Non si ravvisano, conseguentemente, motivazioni per modificare la documentazione di gara o per introdurre ulteriori quote da sottrarre al confronto concorrenziale.
Il Rup